第四章  督察程序和權限

　　第十九條  中央生態環境保護督察一般包括督察準備、督察進駐、督察報告、督察反饋、移交移送、整改落實和立卷歸檔等程序環節。

　　******十條  督察準備工作主要包括以下事項：

　　（一）向黨中央、國務院有關部門和單位了解被督察對象有關情況以及問題線索；

　　（二）組織開展必要的摸底排查；

　　（三）確定組長、副組長人選，組成中央生態環境保護督察組，開展動員培訓；

　　（四）制定督察工作方案；

　　（五）印發督察進駐通知，落實督察進駐各項準備工作。

　　******十一條  中央生態環境保護督察進駐時間應當根據具體督察對象和督察任務確定。督察進駐主要采取以下方式開展工作：

　　（一）聽取被督察對象工作匯報和有關專題匯報；

　　（二）與被督察對象黨政主要負責人和其他有關負責人進行個別談話；

　　（三）受理人民群眾生態環境保護方面的信訪舉報；

　　（四）調閱、復制有關文件、檔案、會議記錄等資料；

　　（五）對有關地方、部門、單位以及個人開展走訪問詢；

　　（六）針對問題線索開展調查取證，并可以責成有關地方、部門、單位以及個人***有關問題做出書面說明；

　　（七）召開座談會，列席被督察對象有關會議；

　　（八）到被督察對象下屬地方、部門或者單位開展下沉督察；

　　（九）針對督察發現的突出問題，可以視情對有關黨政領導干部實施約見或者約談；

　　（十）提請有關地方、部門、單位以及個人予以協助；

　　（十一）其他必要的督察工作方式。

　　******十二條  督察進駐結束后，中央生態環境保護督察組應當在規定時限內形成督察報告，如實報告督察發現的重要情況和問題，并提出意見和建議。

　　督察報告應當以適當方式與被督察對象交換意見，經中央生態環境保護督察工作領導小組審議后，報黨中央、國務院。

　　******十三條  督察報告經黨中央、國務院批準后，由中央生態環境保護督察組向被督察對象反饋，指出督察發現的問題，明確督察整改工作要求。

　　******十四條  督察結果作為對被督察對象領導班子和領導干部綜合考核評價、獎懲任免的重要依據，按照干部管理權限送有關組織（人事）部門。

　　對督察發現的重要生態環境問題及其失職失責情況，督察組應當形成生態環境損害責任追究問題清單和案卷，按照有關權限、程序和要求移交中央紀委國家監委、中央組織部、國務院國資委黨委或者被督察對象。

　　對督察發現需要開展生態環境損害賠償工作的，移送省、自治區、直轄市政府依照有關規定索賠追償；需要提起公益訴訟的，移送檢察機關等有權機關依法處理。

　　對督察發現涉嫌犯罪的，按照有關規定移送監察機關或者司法機關依法處理。

　　******十五條  被督察對象應當按照督察報告制定督察整改方案，在規定時限內報黨中央、國務院。

　　被督察對象應當按照督察整改方案要求抓好整改落實工作，并在規定時限內向黨中央、國務院報送督察整改落實情況。

　　中央生態環境保護督察辦公室應當對督察整改落實情況開展調度督辦，并組織抽查核實。對整改不力的，視情采取函告、通報、約談、專項督察等措施，壓實責任，推動整改。

　　******十六條  中央生態環境保護督察過程中產生的有關文件、資料應當按照要求整理保存，需要歸檔的，按照有關規定辦理。

　　******十七條  加強邊督邊改工作。對督察進駐過程中人民群眾舉報的生態環境問題，以及督察組交辦的其他問題，被督察對象應當立行立改，堅決整改，確保有關問題查處到位、整改到位。

　　******十八條  加強督察問責工作。對不履行或者不正確履行職責而造成生態環境損害的地方和單位黨政領導干部，應當依紀依法嚴肅、******、有效問責；對該問責而不問責的，應當追究相關人員責任。

　　******十九條  加強信息公開工作。中央生態環境保護督察的具體工作安排、邊督邊改情況、有關突出問題和案例、督察報告主要內容、督察整改方案、督察整改落實情況，以及督察問責有關情況等，應當按照有關要求對外公開，回應社會關切，接受群眾監督。

　　第五章  督察紀律和責任

　　第三十條  中央生態環境保護督察應當嚴明政治紀律和政治規矩，嚴格執行中央八項規定及其實施細則精神，嚴格落實各項廉政規定。

　　中央生態環境保護督察組督察進駐期間應當按照有關規定建立臨時黨支部，落實全面從嚴治黨要求，加強督察組成員教育、監督和管理。

　　第三十一條  中央生態環境保護督察組應當嚴格執行請示報告制度。督察中發現的重要情況和重大問題，應當向中央生態環境保護督察工作領導小組或者中央生態環境保護督察辦公室請示報告，督察組成員不得擅自表態和處置。

　　第三十二條  中央生態環境保護督察組應當嚴格落實各項保密規定。督察組成員應當嚴格保守中央生態環境保護督察工作秘密，未經批準不得對外發布或者泄露中央生態環境保護督察有關情況。

　　第三十三條  中央生態環境保護督察組不得干預被督察對象正常工作，不處理被督察對象的具體問題。

　　第三十四條  中央生態環境保護督察組應當嚴格遵守中央生態環境保護督察紀律、程序和規范，正確履行職責。督察組成員有下列情形之一，視情節輕重，依紀依法給予批評教育、組織處理或者黨紀處分、政務處分；涉嫌犯罪的，按照有關規定移送監察機關或者司法機關依法處理：

　　（一）不按照工作要求開展督察，導致應當發現的重要生態環境問題沒有發現的；

　　（二）不如實報告督察情況，隱瞞、歪曲、捏造事實的；

　　（三）工作中超越權限，或者不按照規定程序開展督察工作，造成不良后果的；

　　（四）利用督察工作的便利謀取私利或者為他人謀取不正當利益的；

　　（五）泄露督察工作秘密的；

　　（六）有違反督察工作紀律的其他行為的。

　　第三十五條  生態環境部以及中央生態環境保護督察辦公室應當加強對生態環境保護督察工作的組織協調。對生態環境保護督察工作組織協調不力，造成不良后果的，依照有關規定追究相關人員責任。

　　第三十六條  有關部門和單位應當支持協助中央生態環境保護督察。對違反規定推諉、拖延、拒絕支持協助中央生態環境保護督察，造成不良后果的，依照有關規定追究相關人員責任。

　　第三十七條  被督察對象應當自覺接受中央生態環境保護督察，積極配合中央生態環境保護督察組開展工作，如實向督察組反映情況和問題。被督察對象及其工作人員有下列情形之一，視情節輕重，對其黨政領導班子主要負責人或者其他有關責任人，依紀依法給予批評教育、組織處理或者黨紀處分、政務處分；涉嫌犯罪的，按照有關規定移送監察機關或者司法機關依法處理：

　　（一）故意提供虛假情況，隱瞞、歪曲、捏造事實的；

　　（二）拒絕、故意拖延或者不按照要求提供相關資料的；

　　（三）指使、強令有關單位或者人員干擾、阻撓督察工作的；

　　（四）拒不配合現場檢查或者調查取證的；

　　（五）無正當理由拒不糾正存在的問題，或者不按照要求推進整改落實的；

　　（六）對反映情況的干部群眾進行打擊、報復、陷害的；

　　（七）采取集中停工停產停業等“一刀切”方式應對督察的；

　　（八）其他干擾、抵制中央生態環境保護督察工作的情形。

　　第三十八條  被督察對象地方、部門和單位的干部群眾發現中央生態環境保護督察組成員有本規定第三十四條所列行為的，應當向有關機關反映。

　　第六章  附  則

　　第三十九條  生態環境保護督察實行中央和省、自治區、直轄市兩級督察體制。各省、自治區、直轄市生態環境保護督察，作為中央生態環境保護督察的延伸和補充，形成督察合力。省、自治區、直轄市生態環境保護督察可以采取例行督察、專項督察、派駐監察等方式開展工作，嚴格程序，明確權限，嚴肅紀律，規范行為。

　　地市級及以下地方黨委和政府應當依規依法加強對下級黨委和政府及其有關部門生態環境保護工作的監督。

　　第四十條  省、自治區、直轄市生態環境保護督察工作參照本規定執行。

　　第四十一條  本規定由生態環境部負責解釋。

　　第四十二條  本規定自2019年6月6日起施行。